姜紅玉 范嶸
船到中流浪更急，改革奮進正當時。
自2020年國企改革三年行動實施以來，邵陽市堅持高質(zhì)量、高標準推進，各項重點任務(wù)不斷實現(xiàn)新突破、取得新成效。今年1-6月，邵陽市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額1,531.12億元，比上年同期增長12.75%；營業(yè)收入完成40,003萬元，比上年同期增長14.11%；利潤總額-8,332萬元，比上年同期增長15.96%；已交稅費9,427萬元，比上年同期增長43.38%；在崗職工工資總額4,245萬元，比上年同期增長9.52%。實現(xiàn)了職工薪資增加、國家稅收增長、國有資產(chǎn)的保值增值。
數(shù)字是經(jīng)營成效的明證，向好數(shù)據(jù)的背后，是邵陽市國資系統(tǒng)數(shù)年來爬坡過坎、滾石上山的自我除弊與銳意執(zhí)楫。在改革深水區(qū)、攻堅戰(zhàn)中，邵陽市國企聚合力量，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新引領(lǐng)變革
無優(yōu)勢則無以立，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展始終是經(jīng)濟發(fā)展的重要本源。
在湖南省湘中制藥有限公司（以下簡稱‘湘中制藥’）生產(chǎn)車間內(nèi)，丙戊酸系列產(chǎn)品生產(chǎn)線正在全力運轉(zhuǎn)，加速趕制訂單。
作為一家“老字號”企業(yè)，湘中制藥奠定了邵陽市作為國家老工業(yè)基地的堅實基礎(chǔ)。近年來，湘中制藥在邵陽市國資委的協(xié)助下，通過艱苦奮斗，發(fā)揚拼搏精神，步入健康良性發(fā)展軌道，為邵陽經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。目前，湘中制藥已成為全國大型抗癲癇藥物生產(chǎn)基地，其中丙戊酸系列產(chǎn)品占有全國同類產(chǎn)品80%以上的市場份額，駛?cè)氚l(fā)展快車道。
邵陽市國資國企為全市的社會經(jīng)濟發(fā)展作出了具大貢獻，在建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽中發(fā)揮著重要作用，為進一步深化國企改革，推動國資國企做優(yōu)做強做大，邵陽市國資委大力推動國企改革深化提升專項行動。
邵陽市國資委對市城投、市產(chǎn)發(fā)等平臺公司開展了市場化轉(zhuǎn)型調(diào)研，督促指導平臺公司在債務(wù)化解、發(fā)展實體經(jīng)濟、建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度、完善市場化經(jīng)營機制等工作上逐項落實轉(zhuǎn)型措施；鞏固國企改革三年行動成果，推進重組整合工作。對新組建的市產(chǎn)發(fā)集團的董事會進行調(diào)研考察，建議市委市政府調(diào)整其董事會成員；指導市電影公司做好重組整合的市場調(diào)研、資產(chǎn)評估、方案制訂等前期準備工作；督促市城投等委監(jiān)管企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、三項制度改革等改革舉措上深化提升。指導市城投建立三個專門委員會，完善公司治理體系；組織監(jiān)管企業(yè)定期參加國務(wù)院國資委、省國資委舉辦的國企改革培訓視頻會議，提升企業(yè)管理水平；開展了市城投、市產(chǎn)發(fā)投和市水利水電等3戶委監(jiān)管企業(yè)2022年度履行經(jīng)濟責任和社會責任情況進行考核評價，制定下發(fā)了市城投負責人2023年度經(jīng)濟責任和社會責任考核評價辦法和2023-2025年績效考核辦法，不斷推進國企深化改革。
盤活沉睡資產(chǎn)激活發(fā)展動能
一片綠地、一頂帳篷、一桌美食……走進位于邵陽市五一北路與塔北路路口的原邵陽神風動力制造有限責任公司，沉寂許久的閑置土地又突然熱鬧起來，不少市民約上三五好友圍爐夜話，談天說地，用時尚現(xiàn)代的露營方式感受新農(nóng)村的“詩和遠方”。
“因原神風動力啟動破產(chǎn)改制程序后，該宗地一直處于閑置狀態(tài)，為盤活資產(chǎn)，我們覺得臨時租賃給經(jīng)營戶用于經(jīng)營夏日露營項目，既解決了財務(wù)壓力又活躍了附近經(jīng)濟，解決了當?shù)匦l(wèi)生、就業(yè)、創(chuàng)文等問題?！?邵陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司負責人說。
閑置土地的重煥生機，正是邵陽市盤活閑置資產(chǎn)，向存量要效益，讓沉睡多年的閑置資產(chǎn)“活”起來的一個縮影。
近年來，為盡快把閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)要素，邵陽市制定《清查處置全市國有企業(yè)閑置國有資產(chǎn)專項實施方案》，對194家國有企業(yè)進行了資產(chǎn)清查。并按照集中統(tǒng)一管理要求，進一步摸清存量資產(chǎn)底數(shù)，按照“先易后難、分塊處理、滾動發(fā)展、逐步盤活”的原則，科學制定盤活計劃，分類處置，一資一策，確保項目早日投入使用、發(fā)揮效益。
同時，邵陽市國資委通過資本注入、股權(quán)置換、兼并重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式重整資產(chǎn)，持續(xù)推進存量資產(chǎn)“管運分離”工作，結(jié)合各子公司實際情況與職能，將房產(chǎn)、門面、土地、特許經(jīng)營權(quán)等各類資產(chǎn)、資源交由子公司經(jīng)營管理，通過租賃、經(jīng)營、出售、抵押等專業(yè)運營方式，充實子公司實體業(yè)務(wù)，提升子公司的決策質(zhì)量和運行效率，提高其市場競爭力。
放下包袱，再上征途。“未來我們將牢牢把握‘推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力’這個總目標，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以盤活存量、擴大增量、提升質(zhì)量為主線，加快建設(shè)公司治理新、經(jīng)營機制新、發(fā)展動能新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企。 ” 邵陽市國資委黨委書記、主任陽志奇說。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
